עדכונים מקצועיים

ההצעה המעודכנת קובעת את הבסיס להצגת דוחות כספיים המיועדים לישויות המיישמות את כללי החשבונאות המקובלים בישראל (Israeli GAAP), דהיינו, ישויות שחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968, אינו חל עליהן וכמו כן אינה חלה על מלכ"רים. ההצעה המעודכנת מפרטת דרישות כוללות להצגת דוחות כספיים, הנחיות לגבי המבנה שלהם ודרישות מינימליות לגבי התוכן שלהם אך אינה כוללת דרישות הכרה ומדידה כלשהן.

בהתאם לתקנות התאפשרה דחייה במועד הראשון לקביעת מדיניות התגמול לגבי חברות ציבוריות שאינן נכללות במדד ת"א 100 וכן לגבי חברות אג"ח, ניתן פטור מאישור אסיפה כללית ומהתייחסות לשיקולים ולאמות המידה שבחוק למדיניות תגמול של חברה, שעלות שכר נושאי המשרה בה אינה עולה על עלות שכר של מנכ"ל משרד ממשלתי וכן נקבעו הקלות לגבי אישור אסיפה כללית לביטוח אחריות מקצועית של נושאי משרה בחברה

השפעות החוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים על הדוחות הכספיים לתקופות ביניים בשנת 2013 בוטל המתווה להורדת שיעורי המס במפעל מועדף באופן לפיו שיעור מס החברות המוטל על חברות הפועלות באזור פיתוח א' הועלה החל משנת 2014 ואילך ל- 9% ושיעור המס לחברות הפועלות באזור אחר הועלה החל משנת 2014 ל-16% שיעור המס שיחול על דיבידנד המחולק ע"י חברה מוטבת או ע"י חברה מועדפת הועלה משיעור של 15% ל-20%. חברה המחלקת דיבידנד מרווחי שערוך תיחשב כמי שמכרה את הנכס בגינו נרשמו רווחי שערוך ורכשה אותו מחדש ("מכירה רעיונית"). בהתאם לתקן חשבונאות בינלאומי 12, מסים על ההכנסה (IAS 12), מסים שוטפים בגין התקופה השוטפת נמדדים לפי הסכום שחזוי שישולם לרשויות המס (או שיושב מרשויות המס), תוך שימוש בשיעורי המס ובחוקי המס אשר נחקקו או אשר חקיקתם הושלמה למעשה, עד לסוף תקופת הדיווח.

ההקלות המוצעות •ביטול החובה לפרסם דוח על הבקרה הפנימית ודוח רואה החשבון המבקר על הבקרה הפנימית בחברות הקטנות, כך שחברות קטנות תחויבנה בצירוף הצהרות מנהלים בלבד; •העלאת סף המהותיות בקשר עם צירוף הערכות שווי ל- 20% (חלף 10% על פי הדרישה הנוכחית); •מתן פטור מיישום הוראות התוספת השנייה בתקנות דוחות תקופתיים ומידיים (פרטים בדבר חשיפה לסיכוני שוק ודרכי ניהולם, "דוח גלאי"), לחברות קטנות אשר החשיפה שלהן לסיכוני שוק הנובעים ממכשירים פיננסיים הינה נמוכה מסף מסוים שייקבע; •מתן פטור מחובת הצירוף של דוחות חברה כלולה לדוחות הביניים של חברות קטנות (למעט במקרים בהם החברה הכלולה מהווה רכיב משמעותי בדוחות הכספיים), אולם תוך הותרת דרישת צירוף לדוחות כספיים שנתיים.

ביום ה- 25 ביוני 2013 פרסם סגל הרשות לניירות ערך טיוטת הנחיה להערות הציבור שעניינה גילוי בדבר מדיניות תגמול ותנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה (שכר בכירים). מטרת הנחית הגילוי הינה להתאים את חובות הגילוי החלות על חברות בקשר עם תנאי כהונה והעסקה של נושאי משרה לחובות המהותיות שהוטלו עליהן לאחרונה במסגרת תיקון 20 עד לתיקון התקנות בנדון.

המקבץ הנוכחי של הקלות מוצעות, המובא לאישור המליאה לצורך פרסום להערות הציבור, נוגע לתיקונים בשלושת החוקים עליהם מופקדת רשות ניירות ערך ובקבצי תקנות שונים. התיקונים העיקריים עוסקים בהקלות בתחום האכיפה (עיצומים כספיים המוטלים על ידי הרשות), הארכת התקופה לגיוס כספים על פי תשקיפי מדף, הרחבת הנסיבות לסיום חובות הדיווח של תאגידים מדווחים, הקלות שונות בתחום קרנות הנאמנות ועוד.

תיקון תקן חשבונאות בינלאומי 36, ירידת ערך נכסים – תיקון זה מבהיר בדבר דרישות הגילוי הנוגעות לסכום בר ההשבה (recoverable amount) של נכסים שאינם כספיים אשר חלה ירידה בערכם בנסיבות בהן הסכום בר ההשבה התבסס על השווי ההוגן בניכוי עלויות מימוש. •פרשנות מספר 21 בנושא היטלים (IFRIC 21, Levies) – הפרסום מהווה פרשנות לתקן חשבונאות בינלאומי 37, הפרשות, התחייבויות תלויות ונכסים תלויים (IAS 37). מטרת הפרשנות, לספק הנחיות בנוגע לטיפול החשבונאי (תוך התמקדות בעיתוי ההכרה) בהתחייבויות לתשלום היטלים אשר הושתו על ישויות על ידי גורמים ממשלתיים ואשר אינם בגדר תשלומי מסים על ההכנסה.

הפניית תשומת לב לאי וודאויות אשר לתוצאותיהן עשויה להיות השפעה משמעותית על הדוחות הכספיים עד לכדי ספקות משמעותיים בדבר המשך קיומו של הגוף המבוקר כעסק חי בהתאם לתקן ביקורת 72 של לשכת רואי חשבון בישראל העוסק במקרים בהם דוח רואה חשבון מבקר כולל שינוי מהנוסח האחיד.

עניינן של התקנות המוצעות במסגרת ההצעה לעיגון הינו כאמור עיגון הוראות ההנחיה כהסדר קבע בתקנות דוחות תקופתיים ומיידיים. ההצעה לעיגון כללה במסגרתה מספר תיקונים לעומת נוסח ההנחיה לרבות קביעת הוראה ספציפית למתן ארכה לפרסום דוחות מתוקנים בהתקיים תנאים כמפורט בהצעה לעיגון.

עריכת הדוחות הכספיים לתקופות הביניים של שנת 2013 של החברות הכפופות לחוק ניירות ערך ותקנותיו

הופצו במהלך שנת 2012 מספר חוזרים מקצועיים אשר כללו סקירה תמציתית של עיקרי התקנים האמורים, הוראות המעבר שלהם והשפעתם האפשרית על הדוחות הכספיים

חברות אשר מושפעות באופן מהותי מהשינויים וההתפתחויות בגוש היורו יידרשו לתת גילוי במסגרת הדוחות העיתיים, ברוח האמור בהודעת הרשות בדבר שינויים בסביבה הכלכלית, בשינויים המחויבים

ממצאי סגל הרשות כללו, בין היתר, סוגיות הקשורות עם הסתמכות על גורמים מקלים, נוסח הפניית תשומת הלב שנכללה במסגרת דוח רואה החשבון המבקר, היקף ואיכות הגילוי שנכלל במסגרת הביאורים לדוחות הכספיים, תקופת בחינת נאותות הנחת העסק החי ועוד.

סגל רשות ניירות ערך מצא לנכון לפרסם קובץ שאלות ותשובות אשר נועד לסייע לתאגידים המדווחים בהבנת עיקר השינויים שבוצעו במסגרת התקנות המעודכנות

ביום 28 בינואר 2013, פורסמו ברשומות התקנות להלן, המהוות נדבך משלים להקלות אשר היו קיימות כבר במסגרת התיקונים (להלן: "התקנות"): •תקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות תגמול), התשע"ג-2013; •תקנות החברות (הקלות לסוגים מסוימים של חברות איגרות חוב) (תיקון) התשע"ג-2013; •תקנות החברות (הקלות לחברות שניירות ערך שלהן רשומים למסחר בבורסה מחוץ לישראל) (תיקון) התשע"ג-2013; וכן- •תקנות החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין) (תיקון), התשע"ג-2013.

במסגרת מקבץ השאלות והתשובות סגל הרשות נותן מענה לסוגיות הבאות: •האם על תאגיד לצרף לדוח הכספי לשנת 2012 דוחות כספיים של חברה בשליטה משותפת שהינה בעלת חשיבות ניכרת לעסקי התאגיד או לפעילותו, אשר כתוצאה מיישום IFRS 11 תטופל בהתאם לשיטת השווי המאזני ותיחשב כחברה כלולה כהגדרתה בתקנות ניירות ערך (דו"חות כספיים שנתיים) התש"ע – 2010. •מהו היקף הגילוי הנדרש בדוחות הכספיים לתקופות הביניים בשנת 2013 בקשר עם יישום מערכת התקנים החדשה? •מהו היקף הגילוי הנדרש בעדכון המידע על עסקי התאגיד ובדוח הדירקטוריון, המצורפים לדוחות הרבעוניים בשנת 2013 , בקשר עם יישום מערכת התקנים החדשה?